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  近日，宁波市国动办结合地块开发建设，成功对位于海曙老城区的一处早期人防工程实施规范化填埋处置。此举不仅彻底消除了该工程长期存在的安全风险隐患，更通过科学统筹，有很大成效避免了单独施工对周边管线及建筑设施造成的不利影响，实现了消除安全隐患与节约建设成本的“双赢”，为全市早期人防工程隐患治理提供了生动的实践样本。

  早期人防工程作为特定历史时期的产物，承载着厚重的城市记忆，是城市“地下长城”的重要组成部分。然而，跟着时间推移，部分工程结构老化、安全风险隐患日益凸显，成为制约城市安全运作的历史遗留难题。

  对此，市国动办格外的重视，坚决贯彻落实国家人防办、省国动办有关工作部署，将早期人防工程安全风险隐患治理作为统筹发展与安全的重要民生工程、安全工程，系统谋划、精准施策、扎实推进。早在去年，就研究制定了《宁波市早期人防工程安全评估鉴定与隐患治理工作实施方案》，明确了“评估鉴定—隐患治理—长效管控”的全链条实施路径。该方案坚持“因洞施策、分类处置”，不搞“一刀切”，而是通过专业、全面的评估鉴定，为每一处早期工程精准“画像”，并根据评估鉴别判定的结果，结合城市规划和地块开发时序，量身定做最优处置方案。截至目前，全市已完成27处早期人防工程的评估鉴定工作，为后续精准治理奠定了坚实基础。

  依据评估检验判定的结论及隐患危险程度，市国动办按照分步实施、有序推进的原则，对早期人防工程开展精细化分类处置：

  对结构完好、具备开发使用价值的工程，通过维修改造转化为普通地下室，使其“脱胎换骨”重新融入城市生活，实现资源盘活和有效利用。

  对暂无使用价值但对上部建筑及旁边的环境无直接安全风险隐患的工程，实施临时封堵并纳入规划管理，待未来地块开发时统筹填埋，实现经济效益与安全效益的最优平衡。

  对鉴定存在严重安全风险隐患、威胁地上建筑安全的工程，坚决实施永久性填埋处置，彻底根除安全风险。

  在推进治理的同时，市国动办同步统筹构建长效管控机制，推动早期人防工程治理工作走深走实、常态长效。

  一方面，强化信息共享与源头管控，将全市所有早期人防工程的位置信息和安全管控要求通报属地政府及规划建设部门，确保在城市规划编制、项目开发建设等工作中，能够提前避让或同步统筹处置，从源头上防范新的安全隐患；

  另一方面，健全常态化监督管理体系，对暂不具备填埋或利用条件、实施封堵待用的工程，建立健全常态化巡查检查和定期安全评估制度，确保安全监管无盲区、无死角、不间断，持续筑牢早期人防工程安全防线。

  下一步，市国动办将始终秉持对历史负责、对人民负责、对未来负责的态度，以更高的标准、更实的举措、更优的机制，努力探索形成可复制、可推广的“宁波经验”，切实守护城市安全和人民群众生命财产安全，为全省国防动员事业高水平质量的发展、建设更高水平的“平安宁波”筑牢地下安全防线。